中国启动境外烈士墓地保护 目前仍以民间为主

资料图：老挝孟赛的中国烈士陵园。

资料图：越南朗达烈士陵园，王世维烈士一家以这种方式团聚了。

资料图：四十多年后，郦材江烈士的妻子于凤娇，第一次来到丈夫在越南盛兴陵园的墓前。

中国军队历次出境作战，在朝鲜、越南、缅甸、印度等周边国家留下诸多墓地，墓地状况如何，关乎烈士和国家的尊严。 

缅甸的中国远征军墓地均被毁，而仰光的桃将英联邦军队墓地却维护良好。那里还葬有二战牺牲的12名在英军服役的中国藏族人，不过一直无人祭扫。 

2009年3月，一家云南建筑企业员工在老挝坞多勐赛省的那莫县察看中标的工地。在工地不远处的老挝13号公路旁，工作人员无意中发现一个旧建筑，两个门墩上写的竟是中文：“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天！”门顶用钢管弯成弧形，上书中文的“烈士陵园”。 

他们疑惑不解地走进陵园，随即诧异地看到：热带雨林中，静卧着81座中国同胞的坟茔，遍布青苔，周围杂草丛生。水泥墓碑上的姓名有的已剥落，墓体或开裂，或被泥土半掩，十分荒凉。 

一块正面是“革命烈士永垂不朽”字样的纪念碑，让死者的身份水落石出——碑体背面写着“坚决支持英雄的老挝人民，把抗美救国战争进行到底”，落款为：“中国援寮筑路工程队第301支队1972年3月1日。”他们是中国抗美援老时期在老挝牺牲的筑路兵。 

“心一凉，很难受。”在场工程师陈奇描述自己的第一反应，他从不知晓这段历史。 

这家名为“阳光道桥”的公司，主动为墓地粉刷了大门，描红墓碑，用水泥硬化墓地，扶正了坍塌的坟墓。后来，他们又整修了老挝另一个同样荒凉的中国烈士陵园——孟赛陵园。给他们“更大刺激”的是，陵园旁有一个越南军人陵园，却有老挝派人专门看管，维护良好。 

这令人遗憾的一切，或许会得到改观。民政部2011年启动了全国烈士纪念设施普查工作，并准备到2014年月10月前完成零散烈士纪念设施的维修改造，基本建立长效管理保护机制。8月，民政部施行新的《烈士褒扬条例》，首次出现了有关境外墓地的规定。据《凤凰周刊》报道，作为上述普查活动的延伸，中国已经悄然启动境外烈士纪念设施保护工作，由中央统一协调，民政部、外交部和中国军方参与。 

报道称，目前，工作的划定范围为新中国成立后历次出境作战的军队。其墓葬分布信息，以及境外施工中牺牲烈士的墓葬分布信息，已通过所在国大使馆收集到位。因事件特殊，民政部官员面对媒体非常低调。 

异域的中国军人墓地 

中国援寮筑路工程队第301支队的老战士史信章记得，1968年抗美援越部队进入老挝，初期来不及建烈士陵园，各部队将烈士埋在划定区域，用水泥立碑——由于是秘密出国，墓碑未用部队番号、籍贯，只写“×大队×分队”。撤回国前，部队规划、修建了烈士陵园。 

《中国人民解放军军史》第六卷载，抗美援老期间，中国筑路部队、高射炮部队在老挝牺牲269人，其中210人葬于孟赛、那莫烈士陵园。此外，在美军空袭中牺牲的5名中国外交人员，葬于老挝北部川圹省的康开镇烈士陵园。 

除老挝外，中国军队历次出境作战留下的墓地，分布于朝鲜、越南、缅甸、印度等周边国家。 

上世纪60年代，中国出动高炮、工程、铁道等部队32万多人，秘密抗美援越。很多人身着越军军服，在中越边境的友谊关宣誓后南行。据中国驻越南大使馆2005年编制的《援越抗战烈士名册》，1951-1976年，中国军队在越牺牲1446人，葬在越南北部、中部22个省的57个墓地。后越方将其合并为40个。 

1960-1961年，应缅甸政府请求，新中国政府曾出境与缅军共同打击中缅边境的国民党军残部，牺牲人数、安葬情况不详。 


不为人知的还有，“文革”期间中缅关系恶化后，一批怀抱“支援世界革命”理想的中国知青和边疆青年，越过国境，加入缅甸共产党，反对缅甸政府。据曾负责死亡登记的原缅共人民军五旅中国知青王曦统计，他们牺牲六百多人。 

埋葬中国军人最多的是朝鲜。丹东抗美援朝纪念馆2006年根据各地民政资料统计，抗美援朝期间，183108名志愿军牺牲，绝大部分葬在朝鲜。志愿军作战最远推进至“三七线”附近，韩国境内也遗留有志愿军遗骸。2007年后，韩国陆续发现了180具志愿军遗体，将其安葬在坡州“朝鲜和中国士兵墓地”。 




据媒体报道，朝鲜停战后，中国在朝修建了八个大型志愿军墓地，朝鲜则修建了两百多处纪念碑和墓地。1973年，经中方同意，朝鲜集中合葬分散的志愿军墓。2009年前，只有数个志愿军陵园开放以供祭扫，如桧仓、平壤兄弟山、开城陵园等。其中规模最大的桧仓陵园，葬有包括毛岸英在内的134名烈士。 

近年来，二战时期牺牲在缅甸战场的中国远征军日益受瞩目。云南学者戈叔亚统计，其人数约为10万：第一次缅甸作战牺牲6万人，多被草草处理或遗弃；第二次缅甸作战牺牲4万人，墓地主要集中在史迪威公路沿线。公路零起点至五六十公里处的印度段有七八处墓地，印度东部加尔克汉德邦蓝伽也有一处，缅甸境内当年不下15处，分布于密支那、八莫、西保、南坎等地。上世纪50年代后由于政治原因，缅甸的远征军墓地被全部捣毁，在原址建起了市政厅、小学、菜园。 

“他们在情感上很难接受” 

现存墓地中，除远征军墓地外，越南、朝鲜、老挝的墓地均由墓地所在国管理，前两者维护较好，老挝相对较差。 

中国驻越南大使馆前武官刘崇裕最早编制抗美援越烈士名册。他介绍，中越1979年开战后，墓地有的被损坏了。1990年后，越南中央政府要求重修墓地。2005年，为迎接前来扫墓的抗美援越老兵，越方再次整修墓地。 

每年清明，中国驻越大使馆会去扫墓，越中友好协会、墓地所在省派人陪同。如有围墙倒塌、墓地塌陷等问题，中方当场提出，由越方维修。“(中越就墓地)没有签订任何协议，保护都是自觉行为。”越中友好协会秘书长阮文美说。 

赴越扫墓的高炮62师士兵杨宽让来到越南太原省同喜县灵山陵园，吃了一惊，“比中国自己的陵园修得还好”。越方对墓地进行了水泥硬化，竖起中越文的石制墓碑和纪念碑主碑，主碑上写着“中越友谊万古常青”等字样。烈士陵园整洁肃穆，围墙三面是树林，大门面对青绿的稻田。 

与越南不同，在朝志愿军墓地大部分位于未开放地区。1954年，志愿军总部成立志愿军烈士陵园修建委员会；部队“各建各的，再移交给当地政府”，志愿军21军62师老兵张悟新对南方周末记者回忆。 

1994年金日成去世，中朝政府和民间往来基本中断。不久，朝鲜进入“苦难行军”的严重经济困难时期。2000年，中国社科院亚太所东北亚研究中心主任朴键一参加高级访问团赴朝。在一个志愿军陵园，守墓人从原来的几人减为一人，墓地杂草很高。面对不满的中国客人，守墓人内疚得流泪：“实在对不起，我们太困难了。” 

2009年，朝鲜首次向扫墓的志愿军烈属和老战士开放了部分未开放的墓地。一些烈属和老战士发现，志愿军烈士合葬后，有的墓碑不见了，只剩下大合葬墓，前面立有一块朝文“中国志愿军烈士墓”主碑。“他们在情感上很难接受。”国务院参事马力对南方周末记者说。 

老挝对陵园维护较差。老兵史信章对南方周末记者回忆，2000年，第一批老兵到老挝扫墓，发现部队当年为那莫陵园打的一片水泥地，竟成了当地百姓的晒谷场。 

缅甸的中国远征军墓地均被毁。在缅甸果敢的一块鸦片地里，戈叔亚发现过一块幸存的远征军纪念碑，大理石底座上刻有阵亡将士姓名。相比较而言，仰光的桃将英联邦军队墓地却维护良好，那里还葬有二战牺牲的12名在英军服役的中国藏族人，不过一直无中国人祭扫。 


中国驻缅甸前大使程瑞声对南方周末记者说，大使馆每年清明会派人去同古为远征军扫墓——同古是远征军第一次缅甸作战处，立有远征军纪念碑，一度仅存基座，上世纪90年代由华侨重修，成为缅甸第一个重建的远征军纪念碑。 

据“老兵回家”活动发起人孙春龙（微博）介绍，印度的中国远征军墓地即使在1962年中印战争期间，也未被破坏，但一些位于中印领土争议地区的墓地，印度禁止外国人进入。 

云南经贸厅曾前往印度阿萨姆邦利多镇的一处墓地，发现遍地荒草、粪便，仅两块墓碑伫立，景象凄凉，当即捐款请当地政府代为清理。上世纪80年代，华侨从台湾募资修建了加尔克汉德邦的蓝伽墓地。戈叔亚2009年到现场，发现蓝伽墓地维护良好，有当地人看门，台湾当局每月发给工资1600卢比(当时约合人民币320元)。 

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